В соответствии с частью 1 статьи 57.1 Градостроительного кодекса: ФГИС ТП - информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
Согласно части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса посредством ФГИС ТП с использованием официального сайта в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) должен обеспечиваться доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки ДТП информации:
1) стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики, приоритетные национальные проекты, межгосударственные программы, программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) проекты ДТП и материалы по обоснованию таких проектов;
3) ДТП;
3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
4) правила землепользования и застройки;
5) цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
5.1) историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения и историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения;
5.2) нормативы градостроительного проектирования;
6) информация:
а) о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;
б) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
в) о зонах с особыми условиями использования территорий;
г) о территориях объектов культурного наследия, исторических поселений;
д) об особо охраняемых природных территориях;
е) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) об особых экономических зонах;
з) о материалах и результатах инженерных изысканий (утрачивает силу с 1 января 2019 года);
и) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;
к) о границах лесничеств, лесопарков;
7) иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий.
Согласно пункту 2 Правил ведения ФГИС ТП, ФГИС ТП предназначена для обеспечения доступа в электронном виде к информации, предусмотренной частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса, в целях решения следующих задач:
а) организация доступа органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления к сведениям, необходимым для обеспечения осуществления ими полномочий в области территориального планирования;
б) обеспечение публичности принятия и реализации органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений в области территориального планирования;
в) информационная поддержка деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по развитию территорий.
В соответствии с пунктом 9 Правил ведения ФГИС ТП, ФГИС ТП используется в том числе для согласования в электронной форме проектов ДТП, а также проектов правил землепользования и застройки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил ведения ФГИС ТП размещение информации в ФГИС ТП и согласование проектов ДТП, а также проектов правил землепользования и застройки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участниками согласования осуществляются с применением УКЭП.
В соответствии с пунктом 11 Правил ведения ФГИС ТП обеспечение участников информационного взаимодействия сертификатами ключей УКЭП осуществляется удостоверяющими центрами, аккредитованными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В соответствии с пунктом 3 Правил ведения ФГИС ТП участниками информационного взаимодействия в ФГИС ТП являются:
а) обладатели информации - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственных и муниципальных информационных систем, в том числе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, содержащих информацию, необходимую для обеспечения деятельности в области территориального планирования;
б) оператор ФГИС ТП - Министерство экономического развития Российской Федерации;
в) пользователи информации - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в том числе участвующие в согласовании проектов ДТП, а также юридические и физические лица.
Согласно пункту 8 Правил ведения ФГИС ТП обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством официального сайта, а также ее соответствие требованиям к структуре и форматам информации, утверждаемым оператором ФГИС ТП.
Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс ФГИС ТП, утверждены Приказом № 127.
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ведения ФГИС ТП информация ограниченного доступа размещается в ФГИС ТП только в части, касающейся сведений об обладателе информации, реквизитов информации, необходимых для запроса, и краткого описания контекста информации. Информация ограниченного доступа размещению в ФГИС ТП не подлежит и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, направляется на рассмотрение в установленном для этой категории информации порядке в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.
